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神算玄机网未来社区到底什么样 我省启动未来社区建设试点申报

发布日期:2019-11-04 01:33   来源:未知   阅读:

  此心安处是吾乡。今天的浙江,平安,如此清晰可见;平安,如此线年前,习同志在浙江工作期间,省委审时度势作出建设平安浙江的重大决策部署。全省上下坚持一张蓝图绘到底,一任接着一任干,走出了一条经济发展与社会稳定同步推进、社会治理与平安建设同步提升、人民群众获得感幸福感安全感同步增强的“平安大道”。

  新时代,新起点,整装再出发。新一批“平安金鼎”颁发,共建共治共享的社会治理格局逐步形成,浙江各地一个个平安建设的盆景汇聚成一道道风景,平安浙江这张暖心的“金名片”正擦得越来越亮。

  15年一以贯之,15年砥砺前行,15年众志成城。15年来,浙江一直保持经济持续健康发展,社会发展水平各项指标位居全国前列,刑事发案、信访总量、各类生产安全事故始终保持“零增长”,成为全国最安全、社会公平指数最高的省份之一。

  建设平安浙江,创造一个和谐稳定的社会环境,是深入实施“八八战略”的题中之义。

  世纪之交,浙江较早遇到“成长的烦恼”:面对人均GDP接近3000美元这一“门槛”,经济发展了,“求富”和“求安”如何共进,成为重大课题。

  敢为人先的浙江人,率先踏上探索之路。2004年5月,省委十一届六次全会作出建设平安浙江、促进社会和谐稳定的决定。浙江成为全国最早提出并全面部署“大平安”建设战略的省份。各级党政主要领导如今手中必备两张报表,一张是经济报表,一张是平安报表。

  “大平安”,不仅是治安好、犯罪少,更涵盖了经济、神算玄机网!政治、文化、社会、生态等方方面面。建设“大平安”,重点难点在基层,希望也在基层。

  眼下,台州路桥活跃着600余名专职网格员。他们每天走访在田间地头、街头巷尾,提供便民服务、调解矛盾纠纷、排查安全隐患,把基层情况及时传递给党委、政府,筑牢平安建设的第一道防线,实现“矛盾不上交、平安不出事”。

  织好“一张网”,管好万千事。从2007年舟山市普陀区桃花镇最先试点“网格化管理、组团式服务”到2014年全省建立“一张网”网格体系;从2016年台州打造“全科网格”到2018年全省全面规范提升,一张密布全省的服务“大网”已经结成,浙江以“全科网格”建设夯实基层治理底座。活跃在6.9万个网格上的30余万名专兼职网格员,在收集平安信息、服务群众的同时,也将平安浙江建设的决心和信心送入了千家万户。

  层层织密一道道“滤网”,不仅要把社会治理的触角深入到基层,还要不断延展平安建设的广度。从教30多年的黄卫国,退休后成了绍兴市校园伤害纠纷人民调解委员会主任,守护孩子们的平安健康;缙云人麻孟飞从部队转业从事司法行政工作,在群众中树立了良好口碑;在银行从业20多年的蒋小兰,现在是杭州市银行业人民调解委员会调解员,以扎实的专业知识获得银行机构和客户的一致好评……如今,各行各业扮演着不同角色,实现优势互补、良性互动,人人共建共治共享平安成为浙江大地随处可见的景象。

  善政良治激发出更多活力。村规民约、百姓议事会、乡贤参事会、百事服务团、法律服务团、道德评判团,这种“一约两会三团”的创新工作机制起源于桐乡,社会治理不由政府包办,多元主体参与、群众监督,形成自治、法治、德治相融合的基层社会治理模式。

  在“三治融合”等理念的带动下,各地因地制宜,杭州“武林大妈”、湖州“平安大姐”、温州“综治八大员”以及无数活跃在大街小巷、网上网下的群众,纷纷成为践行新时代“枫桥经验”的中坚力量。15年来,平安建设已经融入社会生活的每一个角落,200多万群众主动加入到了平安志愿者队伍中来,各个品牌调解室遍地开花,平安建设赢得了最广泛、最可靠、最牢固的群众基础。絢庈華源阭昢擁阭彶楊寞楷票笢陑絢華阭厙

  生活在今天的浙江,居家越来越安心,出行越来越放心,群众反映强烈的突出问题得到有效整治。

  不久前,金华市民周先生价值3000元的电瓶车,在金华市区八一南街丹溪路口被偷,9个小时后就找了回来。金华江南公安分局联合基层派出所建立合成作战运行机制,发生在辖区内的盗窃电瓶车、街面抢夺等大小民生案件,全部被列入合成作战范围,受到当地群众点赞。

  “这么小的事,会有人管吗?”这个问题,在各地已经有了生动的答案。群众小事,就是民生大事。群众最关心什么,就解决什么;群众最痛恨什么,就攻坚什么。紧扣“打造平安中国示范区”目标,我省全面实施高水平建设平安浙江三年行动计划,从群众最恨最怨最烦的问题入手,按照项目化推进、清单式管理的办法,推进平安建设专项工作,逐项确定牵头部门、制定实施方案。

  为把社会治安防控网织得更密更牢,各地各部门勇于担当、敢于创新,努力适应人民群众对平安浙江、美好生活的新期待和新要求。去年11月以来,浙江部署开展安全生产、消防安全、道路交通安全、电动自行车安全、社会治安、食品药品安全、网络游戏赌博、民间借贷8个领域的专项整治,通过专项暗访、随机回访、跟踪随访、抄告交办等形式,推动事关群众安全的问题隐患整改到位。

  几组数据勾勒整治成效。2018年,全省“两抢”案件、盗窃案件立案分别比上年下降38.8%、27.3%;火灾事故起数比上年下降32.5%;群众对平安建设的安全感满意率、知晓率、参与率分别达到96.84%、87.88%、60%。

  几项举措压实行动落地。我省创新平安考核办法,首次推行过程性指标考核和省考市、市考县分级考核;组织开展“钱潮”系列集中统一行动,以前所未有的力度扎实推进扫黑除恶专项斗争;加大电动自行车安全管理力度,首次将整治交通违法行为纳入平安暗访内容;强力推动出租房“旅馆式”管理和消防安全进社区,督促落实消防安全责任制和事故责任查究制等。

  几大发布回应群众期待。浙江在全国率先制定发布“平安指数”,涵盖民众普遍关心的社会治安安全、经济金融安全、生产安全、食品药品安全、生态环境安全、网络与信息安全和突发公共事件等方方面面;每月推出平安报表,以列表分析、双色预警、问题点评等形式,对全省平安建设整体状况和主要指标动态情况进行月体检、月通报,社会传播力、影响力大,人民群众关注度高。

  平安不平安,百姓说了算。以人民群众最现实、最切身的利益和诉求为重,是平安建设的不变导向。随着一些新型犯罪的滋生,我省不断加大惩治力度,重点整治电信诈骗、网络传销、非法集资等令群众深恶痛绝的新问题,持续筑牢守护人民群众生命财产安全的“防火墙”。

  “把建设平安浙江作为一项长期的战略任务,贯穿于加快浙江全面建设小康社会、提前基本实现现代化的全过程。”这是2004年8月4日,省委建设平安浙江领导小组第一次全体会议上提出的观点。

  建设平安浙江,是一个不断深化的动态过程。15年过去,平安建设在与时俱进的脚步中,不断展现新作为,实现新突破,历久而弥新。

  创新智慧治理,浙江以政务服务网为依托,以省平安建设信息系统为骨干,建设了纵向贯通、横向联通的社会治理业务协同平台。2014年首届世界互联网大会召开、2016年G20杭州峰会开幕……让世界近距离感受到了平安建设给浙江带来的稳定有序平安,推进了平安浙江朝互联网时代的智慧治理迈出新步伐。

  在丽水松阳,我们看到,乡镇干部手绘的2000多张民情地图不断升级,成为“全民情电子地图”,打开电脑就能查阅每个村民的家庭状况、每个村的管理现状、每个企业或商铺的经营信息等。

  在绍兴柯桥,我们看到,杨汛桥镇基层治理四平台建设纵向全贯通、横向全覆盖,基本形成“权责清晰、功能集成、扁平一体、运行高效、执行有力”的智慧治理格局。

  在温州瓯海,我们看到,以问题为导向,打通壁垒、整合资源,建成平安瓯海综合体,让矛盾纠纷迅速找到有效解决途径。

  “互联网+”催生的社会新变革,促使各地平安建设信息化水平不断提升。近年来,江干公安以物联多维感知、大数据、云计算、人工智能等技术为支撑,以清流智能实战平台为载体,推动“在线警务”机制改革,提炼出感知上线个环节。与传统警务相比,“在线警务”使各项部署更科学,警力投放更精准,治安掌控更有力,被称为警界“最强大脑”,使5分钟处警率达到94%。

  杭州互联网法院审判模式的革命性变革,使打官司“一次不用跑”成为现实;浙江移动微法院在全省上线,实现了“手机打官司”全覆盖;省检察院建成“12309”检察服务中心,统一受理群众控告、申诉和举报;省司法厅行政审批事项全部实现“最多跑一次”,公证机构创新跨国远程视频办证……平安建设正在打响一场效率革命。

  15载风云激荡,思想一脉相承,蓝图接力赓续。随着今年新一批“平安金鼎”出炉,更高质量更高水平的平安浙江建设,将为我省“两个高水平”建设作出新贡献。

  自首次写入省政府工作报告之后,我省推进未来社区建设又有实质性进展。日前,省政府正式印发《浙江省未来社区建设试点工作方案》(以下简称《方案》),并已着手开展未来社区建设试点申报工作。

  作为大湾区建设的标志性工程,浙江的未来社区长什么模样?推进未来社区建设,我省有哪些招数?记者专访了省发改委有关负责人及专家,对《方案》进行了深入解读。

  社区是城市治理的基本单元,也是城市品质发展水平的标志,更是人民美好生活需求的重要载体。

  未来社区,与我们当下生活里的社区有什么不一样?省未来社区课题组牵头人、浙江省发展规划研究院城乡建设处处长柴贤龙这样解释:未来社区是围绕社区全生活链服务需求,以人本化、生态化、数字化为价值导向的新型城市功能单元。

  在柴贤龙看来,未来社区应该是一个“宜居宜游宜业”的生活共同体和心灵之家,人文价值塑造应该被放在首位,并力争把每个未来社区孪生出一个5A级“城市文化公园”,突出人文多样性、包容性和差异性。

  根据《方案》,我省未来社区建设将构建未来邻里、教育、健康、创业、建筑、交通、能源、物业和治理等九大场景。

  在未来社区,以塑造“和合”特色邻里文化、创新邻里贡献积分机制、打造邻里互助生活共同体等为重点,构建“远亲不如近邻”的未来邻里场景。

  比如,通过制定邻里公约,建立邻里社群,充分发挥居家办公、自由职业者、志愿者及专业退休人员的特长和特色优势,为社区和居民提供放心安全的服务,形成温暖邻里氛围,最终形成一个邻里互助生活共同体。

  《方案》提出的“打造未来交通场景”,将构建起一个“5、10、30分钟出行圈”。在这个出行圈中,通过统筹车位资源,创新车位共享停车管理机制等,可以实现5分钟取停车;通过创新街区道路分级、慢行交通便利化设计,可以实现人在10分钟内到达对外交通站点;运用智慧数据技术,集成社区快递、零售及餐饮配送等物流需求,可以实现30分钟配送入户。

  此外,“终身学习”的未来教育场景、“全民康养”的未来健康场景、“大众创新”的未来创业场景、“循环无废”的未来低碳场景、“艺术与风貌交融”的未来建筑场景、“优质生活零距离”的未来服务场景和“政府导治、居民自治、平台数治”的治理场景都将出现在未来社区中。

  这九大场景,只是未来社区的基础场景。据悉,在九大未来场景基础上,我省鼓励各地结合实际,积极探索未来社区建设新模式、新产品和新机制,及时总结推广。

  省发改委有关负责人强调:“未来社区是以和睦共治、绿色集约、智慧共享为内涵,突出高品质生活,让居民有归属感、舒适感和未来感的新型社区,不只是造漂亮的房子。”

  未来社区是个新事物,没有经验可循。推进未来社区建设,需要在政策、机制上不断创新。

  各地方政府面临的第一个问题,就是建设资金从哪来?省发改委有关负责人告诉记者,未来社区建设运营资金力争基本实现自平衡,兼顾原权利人、公众、市场等主体利益,改革城市核心资源要素配置机制。

  “在交通和环境容量允许前提下,改造更新类的未来社区,以满足原权利人利益为底线、落实未来社区建设标准为基础、满足市场化操作为条件,测算设定改造地块容积率,创新开发强度,优化调整政策管理,通过地上地下增量面积合理限价出售出租实现资金平衡。”省发改委有关负责人说,对于规划新建类未来社区,则参照“标准地”做法,实行带方案土地出让模式,适度降低用地成本、提高综合配套要求,约束开发商落实未来社区建设标准。

  这样的资金平衡模式,就要求未来社区建设坚持有为政府和有效市场并重。一方面,政府重点做好顶层设计、统筹规划、政策引导、分步推进,充分调动市场主体、投资主体积极性;另一方面,则要激发社会活力,探索形成产业联盟支撑的可持续未来社区建设模式。“我们鼓励和支持优质国资、民资、外资参与建设运营,鼓励优先采取‘项目全过程咨询+工程总承包’管理服务方式。”省发改委有关负责人说。

  作为“标志性工程”的未来社区,不仅是一项解决社区“老大难”问题的民生工程,还是一项产业创新工程。gl8专用航空座椅批发价格 航 空座椅厂家118图库彩图,在改善大民生的同时,更要驱动大投资、带动大产业、促进大转型。

  柴贤龙说,未来社区建设将引爆数字智能、节能环保、绿色装配式建筑等一大批新技术落地应用发展,直接带动未来社区关联产业发展,也将推动城市治理理念和运营方式的转型。

  随着我省居民收入水平和城镇化水平的提升,居民对品质生活的追求也与日俱增。但是,在快速的城市化进程中,新旧社区发展参差不齐,加上交通拥挤、住房紧张、能源紧缺、环境污染等城市病的出现,对新型城镇化提出严峻考验。

  建设未来社区,就是要寻找一条“新路”。记者从省发改委获悉,未来社区建设,浙江已经迈出实质性脚步。“通知已经下发,目前各地正在积极筹备申报试点。”省发改委有关负责人告诉记者,第一批未来社区试点将优先考虑公共交通便捷、地上地下空间高强度复合开发的区块。据悉,申报时间截至5月10日。

  什么样的社区可以申报?据介绍,统筹考虑大中小城市、不同城市区域、不同政策路径、不同类型环境和不同体量范围等因素,老旧小区和新建社区均可申报。

  根据省发改委有关通知,申报未来社区的区块,原则上以50至100公顷为规划单元,试点实施单元不低于20公顷;试点项目分为改造更新和规划新建两大类型,以改造更新类为主。

  据悉,改造更新类以20世纪70至90年代老旧小区为主体,鼓励采取全拆重建和插花式改修建等方式,综合政策处理难度小、居民意愿高、改造需求强等因素选择试点;规划新建类依托省重大发展平台,高铁、轨道交通站点,人口集聚潜力大等要求选择试点。

  记者了解到,《浙江省未来社区试点创建评价指标体系(试行)》已经印发。根据未来社区九大场景,该评价指标体系分别设置了33项约束性和引导性指标。省发改委有关负责人说,不管是申报试点,还是后面申请验收,都有具体的指标可循,以居民满意度为最终评判因素。

  根据试点工作安排,到2019年底,我省将培育建设省级试点未来社区20个左右,选择杭州等地先行建设未来社区规划展示馆,同步开通未来社区数字展示馆;到2021年底,培育建设省级试点100个左右,建立未来社区建设运营的标准体系,形成可复制可推广的经验做法,涌现一批未来社区典型案例;2022年开始,全面复制推广,裂变效应显现,夯实未来城市发展基础,有力支撑大湾区大花园大都市区建设。